2012: Hof legt tien dwangsommen op

In 2012 is in totaal tien keer een dwangsom opgelegd aan inwoners van Hof van Twente die de wet- en regelgeving overtraden. Het ging hierbij onder andere om enkele dwangsommen van € 5.000,- en één dwangsom met een maximum te verbeuren bedrag van € 25.000,-. Het gaat daarbij om de naleving van wet- en regelgeving, bijvoorbeeld op het gebied van bouwen, milieu of het naleven van de regels die zijn opgenomen in een bestemmingsplan. 
De meeste overtredingen zijn ongedaan gemaakt nadat een dwangsom was opgelegd. In enkele gevallen lopen nog juridische procedures.
Vanwege privacy-redenen wordt meestal de keuze gemaakt om besluiten over handhavingszaken niet openbaar te maken. Om deze reden wordt in deze publicatie een overzicht gegeven van de genomen besluiten in 2012.

De gemeente heeft de taak om voor handhaving van wetten en regels te zorgen. Inwoners en/of bedrijven geven niet altijd direct gevolg aan een controlebrief of een waarschuwing waarin de geconstateerde tekortkomingen en overtredingen worden weergegeven. De geadresseerde wordt in de gelegenheid gesteld de overtreding, binnen een gestelde termijn, op te heffen. Na verloop van de in de brief aangegeven termijn volgt een hercontrole. Wanneer op dat moment de overtreding nog niet is verholpen, wordt het juridische traject gestart. Tijdens dit traject wordt een afweging gemaakt van alle belangen en wordt besloten of tot handhaving wordt overgegaan. Bij handhaving kan gedacht worden aan bestuursdwang of een last onder dwangsom. Bij een dwangsom krijgt de overtreder de gelegenheid om voor een bepaalde datum de overtreding ongedaan te maken. Doet hij dat niet dan wordt de dwangsom geïnd. Bij bestuursdwang maakt de gemeente op kosten van de overtreder zelf een einde aan de overtreding, indien de overtreder dit niet tijdig zelf heeft gedaan. Andere besluiten kunnen zijn het stilleggen van de bouw, het intrekken van een vergunning of het nemen van een gedoogbesluit. Dit zijn besluiten waar de mogelijkheid van bezwaar en beroep tegen openstaat.

Milieu
Een milieu (omgevings)vergunning wordt meestal verstrekt onder voorwaarden. In één situatie werden de voorwaarden van de vergunning overtreden. Er werden op het betreffende bedrijf meer dieren gehouden, dan volgens de vergunning was toegestaan. Daarom werd een dwangsom opgelegd van € 5.000,--. Nadat tijdens (her-)controles drie keer werd geconstateerd dat er teveel dieren werden gehouden is de dwangsom ingevorderd tot het maximale bedrag van € 15.000,--.

Bouwen
De regels voor bouwen en wonen zijn onder andere vastgelegd in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Bouwbesluit en het bestemmingsplan.
In 2012 zijn acht dwangsommen opgelegd voor bouwovertredingen. Hierbij ging het in vijf gevallen om dwangsommen van € 5.000,-- voor illegale bouwwerken bij recreatiewoningen. In al deze gevallen is de overtreding ongedaan gemaakt, waardoor niet tot invordering behoefde te worden overgegaan. In twee van deze zaken lopen nog wel juridische procedures. Daarnaast ging het in één geval om het parkeren van auto’s waar dit niet is toegestaan. Ook deze overtreding is ongedaan gemaakt. Verder is een dwangsom opgelegd aan een eigenaar die een bouwwerk gebruikt als recreatiewoning in strijd met het bestemmingsplan. Hierover loopt nog een juridische procedure; de overtreding is nog niet ongedaan gemaakt. 
Tot slot is er een dwangsom van € 10.000,-- opgelegd aan een eetcafé omdat er niet is voldaan aan de eisen uit het Bouwbesluit op het gebied van brandveiligheid. Deze overtreding is eveneens ongedaan gemaakt.

Invordering
Verder zijn er in 2012 nog vier besluiten genomen tot invordering van kosten van bestuursdwang en dwangsommen (die al in 2011 waren opgelegd). In twee gevallen ging het om het invorderen van dwangsommen ter hoogte van € 10.000,-- en € 3.500,--. In de andere twee gevallen ging het om het invorderen van de kosten van bestuursdwang van € 12.000,- bij twee eigenaren voor het slopen en opruimen van een afgebrande woning.

Verder heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 19 september 2012 uitgesproken dat het college terecht de kosten van bestuursdwang (€ 22.000,--) heeft verhaald bij een bedrijf in Goor vanwege een ammoniaklekkage. Het ging hierbij om het leegpompen van een ammoniaktank, de afvoer van ammoniak en de beveiliging van de locatie.
Het Gerechtshof in Arnhem heeft daarnaast op 9 oktober 2012 uitgesproken dat het college in 2011 terecht 5 dwangsommen van € 5.000,-- (totaal € 25.000,--) heeft ingevorderd in verband met het permanent bewonen van een recreatiewoning op een terrein voor verblijfsrecreatie.